بررسی تطبیقی سیاست‌گذاری اقتصاد سینمای ایران و ارائه راهکارهایی برای آینده

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکترای مدیریت و برنامه‌ریزی فرهنگی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
2 دانشیار گروه مدیریت و برنامه‌ریزی فرهنگی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، واحد علوم و تحقیقات دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران، نویسنده مسئول
3 دانشیار جامعه‌شناسی دانشگاه شاهد
4 استاد گروه برنامه‌ریزی اجتماعی دانشکده علوم اجتماعی دانشگاه تهران
چکیده
هدف این مقاله بررسی تطبیقی خط‌مشی‌گذاری اقتصاد سینمای ایران با کشورهای موفق در این زمینه و ارائه راهکار و راهبردهایی برای خط‌مشی‌گذاری در ایران است. روش مورد استفاده الگوبرداری (بنچمارکینگ) و از نظر شیوه انجام آن کاربردی، استراتژیک و غیررقابتی است. شرکای بنچمارک چهار کشور آسیایی کره جنوبی، ژاپن، چین و هند هستند که در 10 کشور نخست دارای اقتصاد شکوفا به لحاظ درآمد سینما هستند. پس از بررسی خط‌مشی‌های اقتصاد سینما در چهار کشور یادشده، بر اساس ملاک‌ها و معیارهایی که به تأیید صاحب‌نظران رسیده است، با خط‌مشی‌گذاری در ایران مورد مقایسه قرار می‌گیرد. در نهایت، راهبردها و راهکارهایی برای کشور ارائه می‌شود. از نتایج مهم این مقاله، لزوم و ضرورت یک سند بالادستی و خط‌مشی‌گذاری و برنامه‌ریزی کلان برای اقتصاد فرهنگ کشور و به طور ویژه اقتصاد سینما است، چراکه درغیر این‌صورت خط‌مشی‌گذاری‌های مقطعی و کوتاه‌مدت به دلیل سلیقه‌محور بودن و سیاست‌زدگی به شکوفایی و رونق اقتصاد در حوزه فرهنگ به ویژه سینما منجر نخواهد شد. راهبردهای خط‌مشی‌گذاری اقتصاد سینما، در ملاک‌های افزایش سرانه سالن‌های سینما، تولید، اکران و نمایش، اشتغال‌زایی، آموزش و سرانه سینما رفتن در کشور ارائه شده است

کلیدواژه‌ها


ابراهیم‌بای سلامی، غلام‌حیدر (1385). «فرهنگ و سیاست‌گذاری در ایران»، فصلنامه مطالعات فرهنگی و ارتباطات، سال دوم، شماره پنجم، بهار و تابستان، صص 235- 213.
بزرگی، حوریه (1393). «بررسی چالش‌های سیاست‌گذاری فرهنگی ایران در شبکه پخش نمایش خانگی»، فصلنامه دین و سیاست فرهنگی، شماره اول، تابستان، صص 142- 117.
تراسبی، دیوید (۱۳۹۳). اقتصاد سیاست فرهنگی، ترجمه سوسن علائی، تهران: سوره مهر.
دهقان‌پیشه، الهه و رضا اسماعیلی (1391). «ارزیابی مصوبات دولت درباره سینما (1388- 1368 شمسی)»، فصلنامه تحقیقات فرهنگی، دوره پنجم، شماره۱، بهار، صص 132-115.
راودراد، اعظم و امیرحسین تمنایی (1392). «تحلیل رابطه سیاست‌های فرهنگی-سینمایی ایران با فیلم‌های معرفی‌شده به عنوان نمایندگان سینمای ایران به آکادمی اسکار»، فصلنامه تحقیقات فرهنگی، دوره ششم، شماره اول، بهار، صص 103-81.
رحیمی، عبدالرحیم، میثم موسایی، کامبیز پیکارجو، ناصر آزاد و سید محسن سید علی‌اکبر (1390). «برآورد تابع تقاضای سینما و تحلیل عوامل مؤثر بر آن مطالعه موردی؛ شهر تهران»، نشریه مطالعات فرهنگ  ارتباطات، زمستان، دوره 12، شماره 16 (48)، صص 263- 235.
شریفی، سیدعلیرضا و عبدالرضا فاضلی (1391). «واکاوی سیاست‌گذاری فرهنگی در جمهوری اسلامی ایران؛ آسیب‌ها و راهبردها»، فصلنامه مجلس و راهبرد، سال نوزدهم، شماره 69، بهار.
صائبی، مهدی و سید محسن هاشمی (۱۳۹۰). «سینمای جدید کره جنوبی: تأثیرات جهانی بر آن و تأثیرات آن بر سینمای جهان»، نشریه هنرهای زیبا- هنرهای نمایشی و موسیقی، شماره ۴۴، پاییز و زمستان، صص 70-65.
عطار، سعید و علی خواجه‌نائینی (۱۳۹۱). «بررسی و تحلیل عوامل مؤثر بر ناکارآمدی نظام سیاست‌گذاری در ایران»، فصلنامه سیاست‌گذاری عمومی، دوره اول، شماره اول، بهار، صص ۲۰-۱.
غلامپور آهنگر، ابراهیم (۱۳۹۱). گزارش آشنایی اجمالی با سیاست‌گذاری در حوزه هنر(سینما، هنرهای تجسمی، موسیقی و هنرهای نمایشی)، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات فرهنگی.
ناظمی اردکانی، مهدی و صیادی، محمد (1393). «بررسی وضعیت مؤلفه‌های اقتصاد فرهنگ در ایران: مقایسه تطبیقی با کشورهای منتخب دنیا و ارائه راهکارهای بهبود وضعیت اقتصاد فرهنگ در کشور»، فصلنامه علمی‌پژوهشی راهبرد اجتماعی فرهنگی، سال چهارم، شماره سیزدهم، زمستان، صص 225-191.
نجفی سیاهرودی و سید مسلم علوی (1393). «بررسی عوامل مؤثر در رویگردانی از سینما با تحلیلی بر خوشه‌بندی‌های مختلف مخاطبان»، نشریه هنرهای زیبا- هنرهای نمایشی و  موسیقی، دوره 19، شماره 1، بهار و تابستان، صص 69-59
 
Agnete Sand, Stine (2017), "How to Succeed with Film Production in the Regions? A Study of Key Success Factors in the Norwegian Regional Film Business", The Journal of University of Gothenburg, Nordicom, vol. 38, Issue 1 at https://doi.org/10.1515/nor-2016-0035
Attar, S. & Ali Khajeh Naeini (2013), The Analysis of Affecting Factors in Inefficiency of Iran’s Policy Making System, Journal of Public Policymaking, Vol.1, No.1, Spring, pp:1-20 (In Persian)
Bakhshi, Hasan & Stuart Cunningham (2016), Cultural Policy in the Time of the Creative Industries, Nesta, available at: http://earights.org/wp-content/uploads/2016/10/cultural_policy_in_the_time_of_the_creative_industries_.pdf
Bozorgi, H. (2015). “The Challenges of Iran Cultural policymaking in Home Video”, Journal of religion & Cultural Policy” No. 1, Summer, Pp: 117-142. (In Persian)
Calin, Raluca (2015)."economic indicators in the evaluation of public policies for the cinema: the wrong road", 10th international conference in interpretive policy analysis, 8-10 July, Lille (France), available at: https://ipa2015.sciencesconf.org/conference/ipa2015/pages/Article_Raluca_CALIN.pdf
Chisholm, Darlene C., Victor Fernandez-Blanco, S.Abraham Ravid & W.David Walls (2015). "Economics of motion pictures: the state of the art", Journal of Cultural Economics, Volume 39, Issue 1, pp 1–13 at https://link.springer.com/article/10.1007/s10824-014-9234-1
Coate, Bronwyn, Deb Verhoeven, Alwyn Davidson (2017), "The Cinema Cities Indeex: comparing urban cinema culture around the world", Media International Australia, vol.163 (1), pp 163-175
Crane, Diana (2013), "Cultural Globalization and the Dominance of The American Film Industry: Cultural Policies, National Film Industries, and Transnational Film", International Journal of Cultural Policy, at://dx.doi.org/10.1080/10286632.2013.832233
Dehghanpisheh, Elaheh & Reza Esmaeilee (2013), “evaluation of Iranian state’s approvals about cinema (1990-2000)”, Journal of cultural Researches, Vol. 5, No.1, Spring, Pp: 115-132(In Persian)
Ebrahimbay Salami, Gh. H. (2007). “Culture & Policymaking in Iran”, Cultural Studies & Communication Journal, Vol.2, No.5, Spring & Summer, pp.213-235. (In Persian)
Gerow, Aaron (2006), Recent Film Policy and the Fate of Film Criticism in Japan, available at: http://www.midnighteye.com/features/recent-film-policy-and-the-fate-of-film-criticism-in-japan/
Gholampour Ahangar, Ebrahim (2013), An introduction to policymaking in Arts (cinema etc.), Research Center of Majlis. (In Persian)
Haykir Hobikohlo, Elif & Mustafa Cetinkaya (2015), "In Innovative Entertainment Economy Framework, Economic Impacts of Culture Industries: Turkey and Hollywood Samples", World Conference on Technology, Innovation and Entrepreneurship, Procedia - Social and Behavioral Sciences 195: 1435 – 1442, available at: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1877042815039191
Hill, John & Nobuko Kawashima (2016), "Introduction: film policy in globalized cultural economy", international journal of cultural policy, 22:5, 667-672, at https://doi.org/10.1080/10286632.2016.1223649
Hyae-Joon, Kim (n.d), A History of Korean Film Policies, available at: www.koreanfilm.or.kr/eng/publications/download.jsp?fileNm=Theme351.pdf
Incekara, Ahmet, Sefer Sener & Elif Haykir Hobikoglu (2013), "Economic evaluation of the film industry in terms of strategic management within the scope of the creative innovative industries: The case of Turkey", 9th International Strategic Management Conference, Procedia - Social and Behavioral Sciences 99: 636 – 647, available at: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1877042813039797
Jain, Neeraj, Tarun Soneja, Japun Ahluwalia (2016), Indywood, The Indian Film Industry, Deloitte, available at: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/in/Documents/technology-media-telecommunications/in-tmt-indywood-film-festival-noexp.pdf
Kadosh Otmazgin, Nassim (2012), "Geopolitics and soft power: Japan’s Cultural Policy and Cultural Diplomacy in Asia", Asia-Pacific Review, 19:1, 37-61, available at: https://www.researchgate.net/publication/259779790_Geopolitics_and_Soft_Power_Japan's_Cultural_Policy_and_Cultural_Diplomacy_in_Asia
McKenzi, Jordi (2012), "the economics of movie: a literature survey", the journal of economic surveys, vol.26, Issue 1, February: 42- 70, at http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1467-6419.2010.00626.x/abstract
MPA (2018), Economic Contribution of the Film and Television Industry in India 2017, available at: https://www.mpa-i.org/wp-content/uploads/2018/05/India-ECR-2017_Final-Report.pdf
MPPAJ (2018), Statistics of Film Industry in Japan (2000-2017), available at: http://www.eiren.org/statistics_e/
Najafi Siahroudi, M. & M. Alavi (2015), An investigation of the effective factors on cinema avoidance: an analysis on different customer clusters, Journal of Fine Arts- Performing Arts and Music, Vol. 19, No. 1, Spring & Summer, pp 59-69(In Persian)
Nazemi Ardekani, M. & M. Sayadi (2015), A comparison of Selected Countries Regarding Cultural Economics and Suggestions to Promote It in Iran, Journal of Socio-cultural Strategy, Vol.4, No. 13, Winter, Pp. 191-225(In Persian)
Oxford economics (2017), the economic contribution of film and television in China in 2016, available at: https://www.mpaa.org/research-docs/the-economic-contribution-of-film-and-television-in-china-in-2016/
Parce, Jimmyn (2016), "The effects of protection in cultural industries: the case of the Korean film policies", International Journal of Cultural Policy, available at: http://dx.doi.org/10.1080/10286632.2015.1116526
Park, Mi Sook (2015), "South Korea Cultural History between 1960s and 201215", International Journal of Korean Humanities and Social Sciences, vol. 1 available at: https://pressto.amu.edu.pl/index.php/kr/article/download/6509/6526
Rahimi, Abdolrahim, Meysam Mousaei, Kambiz Peykarjou, Naser Azad & S. M. Seyyed Aliakbar (2012), An Estimation of Demand for Cinema Function and Analysis of Factors Influencing It Case Study; Cinema Demand in Tehran, Journal of Communication Studies, Volume 12, Issue 16 - Serial Number 48, May 2012 Pages 235-263(In Persian)
Ravadrad, Azam & Amirhossein Tamanaei (2014), “the analysis of Iran’s Cultural policies about Cinema by Films introduced as representatives of Iranian cinema to Oscar Academy”, journal of Cultural Researches, Vol.6, No. 1, Spring, Pp:81-103(In Persian)
Saebi, Mahdi & S. M. Hashemi (2012), New Korean Cinema: Global influences upon it and its effects on world cinema, Journal of Fine Arts- Performing Arts and Music, No.44, Fall & Winter, Pp: 65-70(In Persian)
Sharifi, S. A. & A.R. Fazeli (2013), An Analysis on Cultural Policymaking in the Islamic Republic of Iran (Pathology and Strategies), Majlis & Rahbord Journal, Vol.19, No. 69, Spring(In Persian)
Sugaya, Minoru (2004), "the policy analysis of film and video market in Japan", Keio Communication Review, No. 26, available at: http://www.mediacom.keio.ac.jp/publication/pdf2004/review26/2.pdf
Teplanova, Katarina (2012), Benchmarking methodology, transnational cooperation programme, available at: http://www.cvtisr.sk/buxus/docs/SEE_Science/Benchmarking_methodology.pdf
Thorosby, David (2015), “the Economy of Cultural Policy”, translated by: Susan Allayee, Tehran: Sooreh Mehr(In Persian)
UNESCO (2017), re/shaping cultural policies, advancing creativity for development, available at: http://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/reshaping-cultural-policies-2018-en.pdf
Walls, W.D & Jordi McKenzie (2012), "The Changing Role of Hollywood in the Global Movie Market", Journal of Media Economics, 25: 198–219, at: file:///C:/Users/f.sarbandi/Desktop/WallsMcKenzieJME2012.pdf
Yang, Y. (2016), "Film Policy, the Chinese Government and Soft Power. New Cinemas", Journal of Contemporary Film, 14 (1) pp. 71-91, https://doi.org/10.1386/ncin.14.1.71_1.